神特清風

2024年第4期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部? ? ? ? ? ? ? 2024年4月

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目 ?錄

1、廉政時評：促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統一…………2

2、清風說要：實干為要………………………………………………4

3、廉政文苑：知之者不如好之者 好之者不如樂之者……………6

4、警鐘長鳴：一次采購 兩份合同…………………………………9

【廉政時評】

促進從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統一

從嚴管理監(jiān)督強調用監(jiān)督加壓、彰顯紀法約束的力度，鼓勵擔當作為強調用信任加力、傳遞組織關懷的溫度，二者辯證統一、相互促進，是新征程縱深推進全面從嚴治黨的題中應有之義。紀檢監(jiān)察機關要準確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，把“堅持原則、把握政策、注重效果”要求貫穿工作全過程各方面，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統一起來，促進干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，營造既有秩序又有活力的良好發(fā)展環(huán)境。

準確把握預防與懲治的關系。推進全面從嚴治黨，既要抓懲治、治已病，嚴肅查處違紀違法問題，又要抓預防、治未病，做到抓早抓小、防微杜漸。紀檢監(jiān)察機關要秉持“懲前毖后、治病救人”的初心，完善未病先防、初病早治、精準診療、愈后防復的具體措施，最大限度教育人、幫助人、挽救人。要加強黨紀學習教育，引導黨員干部深入學習領會習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述，深刻認識開展黨紀學習教育的重要意義，準確把握黨紀學習教育目標要求，在深學細悟中將遵規(guī)守紀刻印在心、踐之于行。強化年輕干部和新提任干部紀法培訓，對重要崗位干部做到紀法輪訓全覆蓋，結合不同崗位干部精準制定廉政教育方案，讓黨紀活起來、紀律嚴起來、規(guī)矩立起來。要及時咬耳扯袖，深入開展政治生態(tài)分析和領導干部“政治畫像”，精準運用“四種形態(tài)”，注重發(fā)揮黨委（黨組）主體責任，把監(jiān)督融入日常、抓在經常，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，督促提醒黨員干部少犯或者不犯錯誤。懲治是最好的教育，也是最有力的預防，要穩(wěn)固懲治“后墻”，保持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，對違紀違法問題發(fā)現一起查處一起，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”轉變?yōu)榫次方M織、敬畏紀法的“不敢”，形成嚴管嚴治長效機制。

準確把握監(jiān)督與推動發(fā)展的關系。監(jiān)督不是站在對立面、制造對立面，紀檢監(jiān)察機關既要通過有力有效的監(jiān)督及時發(fā)現問題、糾正偏差，又要通過旗幟鮮明的支持鼓勵干部擔當作為、敢抓敢闖，實現監(jiān)督者與被監(jiān)督者同頻共振、同向發(fā)力。要落實“三個區(qū)分開來”，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展難免會有失誤、差錯，這就要求紀檢監(jiān)察機關注重紀法情理貫通融合，既寬容探索之失，又不搞“紀律松綁”，精準區(qū)分故意和過失、因私和因公、違規(guī)和試錯，樹立鮮明監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法正導向。規(guī)范政商交往行為，用好情景式指導案例，推動廣大干部親而有度、光明磊落同企業(yè)交往，清而有為、放開手腳服務企業(yè)。要精準規(guī)范追責問責，問責精準能夠激發(fā)擔當精神，問責泛化容易產生負面效應。堅持實事求是、錯責相當，該是誰的責任就是誰的責任，該擔多大的責就擔多大的責，健全重點領域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，著力防止問責不力、問責泛化等問題，真正使問責精準、讓干部服氣。要嚴懲誣告陷害行為，規(guī)范澄清失實檢舉控告流程，加強與公安機關配合，對涉嫌誣告陷害問題，發(fā)現一起查處一起，有效發(fā)揮正面引導和反面警示作用。堅持一體推進打擊誣告陷害和澄清正名，引導干部群眾依法依規(guī)反映問題，進一步傳遞正能量、提振精氣神。

準確把握嚴管與厚愛的關系。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，讓人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。要用好思想政治工作“傳家寶”，與受處理干部進行談心談話，對思想有偏差、情緒有抵觸的，找準根源、耐心引導，促使其轉化思想、轉變認識；對心理有壓力、工作有顧慮的，找準心結、悉心疏導，鼓勵其放下包袱、輕裝前行。紀檢監(jiān)察工作是做人的工作，要把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法全過程，做好釋紀釋法、解疑解惑、傳道傳情工作，釋放黨的政策策略的震懾力、感召力、說服力。要推動回訪教育工作常態(tài)化，堅持把回訪教育納入日常監(jiān)督，回訪前全面了解、回訪中談開談透、回訪后加強管理，避免“一處了之”。強化回訪結果運用，對處分影響期滿、真誠悔過改錯、持續(xù)擔當作為的干部，及時提出不影響使用的黨風廉政意見回復，推動干部從“有錯”向“有為”轉變。要樹立鼓勵擔當作為“風向標”，發(fā)揮監(jiān)督引導推動功能，強化部門之間的協同聯動，用正面典型教育引導、反面案例警醒警示，推動鼓勵擔當作為的各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，形成干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。（來源：清風揚帆網）

【清風說要】

實干為要

“要不折不扣抓落實”“要雷厲風行抓落實”“要求真務實抓落實”“要敢作善為抓落實”。簡而言之，就是實干為要。新征程上，無論是黨員干部，還是廣大群眾，都要爭當實干家、行動派、奮斗者，用實干開創(chuàng)中國式現代化的美好未來，用實干書寫屬于自己的人生精彩。

“實”，最早見于西周金文，本義是富裕，家里有許多財物，由此引申為名詞，指財富;作動詞用，指充滿。又引申為事實。還指實在、真實，用作形容詞。實干，意思是實在的做。與此相關的詞語中，“實干興邦”“實干篤行”“真抓實干”等為人熟知。

不干，半點馬克思主義也沒有。“坐觀垂釣者，徒有羨魚情”，是說那些坐著看釣魚的人，空自有羨慕的心情，指的是空想旁觀不如實干。一百多年來，黨領導人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就;自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設的偉大成就;解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就;自信自強、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。黨和人民百年奮斗，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。輝煌成果的取得，靠什么?靠實干。回望過去，是實干使中國巍然屹立在世界東方，取得一系列舉世矚目的偉大成就。

展望未來，只有靠實干，才能抵達更為光輝的目的地。中國式現代化新征程，是充滿光榮夢想、也會有風險挑戰(zhàn)的遠征，需要我們都成為踏踏實實的實干家，把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，發(fā)揚“釘釘子精神”，持之以恒地奮斗，不斷推動“中國號”巨輪劈波斬浪、奮勇前進。

不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。加強學習，提高本領，是干事的基礎、成事的保證。當今世界，新情況新技術不斷涌現，驕傲自滿要不得，固步自封要不得，進步不快同樣要不得。因此，要有強烈的“本領不夠的危機感”，正視問題、發(fā)現不足，加強學習、補齊短板，銳意進取、開拓創(chuàng)新。要將學習作為增能力、強本領的重要手段，始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學習狀態(tài)，深學細悟黨的創(chuàng)新理論，堅定理想信念，強化業(yè)務學習，增強干事本領，避免少知而迷、不知而盲、無知而亂。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。實干出實效，需要埋頭苦干，吃更多的苦、流更多的汗，真真切切付出更多的艱辛與努力。要有“工匠精神”，積極穩(wěn)妥有序推進每一項工作，特別對重要節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)下一番細功夫、實功夫、笨功夫。要科學籌劃，用心干事，適時“跳出來”觀察，及時總結利弊，采取有效舉措加以提升。

實干，還要講求格局和情懷。每個人要想有所作為，行穩(wěn)致遠，都得有一定的格局和情懷。黨員干部更要有大局觀念，自覺在大局下行動，主動為大局增光添彩。陳云同志當年曾指出，一些干部起初是“干革命”，但隨著官越做越大，“有人就只想做官，不想革命了，把革命忘光了”。因此，不妨經常捫心自問：不忘初心、牢記使命，是否做到?堅持黨和人民的利益高于一切，克己奉公，先人后己，吃苦在前，享樂在后。（來源：清風揚帆網）

【廉政文苑】

知之者不如好之者 好之者不如樂之者

興趣是激勵學習的最好老師。“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！敝v的就是這個道理。領導干部應該把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學。

——《大興學習之風》(《論黨的自我革命》)

“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”出自《論語·雍也》。孔子認為，知之、好之、樂之是循序漸進的三種學習境界，懂得學習的人不如喜愛學習的人，而喜愛學習的人不如以學習為樂的人?！皹贰笔莾仍诘男撵`愉悅和滿足，是治學中應當尋求的最佳狀態(tài)，只有發(fā)自內心地熱愛學習、樂于學習，才會學有所得、學有所成。

孔子本人就是一個樂學之人。《論語》開篇即言：“學而時習之，不亦說乎?”明確指出了“學”與“說(悅)”之間的關系。葉公向子路詢問孔子是什么樣的人，子路沒有回答，孔子說可以這樣形容自己：“其為人也，發(fā)憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至云爾?！焙髞碇祆鋵Υ说慕忉屖牵骸拔吹?，則發(fā)憤而忘食;已得，則樂之而忘憂。以是二者俛焉日有孳孳，而不知年數之不足，但自言其好學之篤耳?！蓖砟甑目鬃右廊粓?zhí)著于學習，“加我數年，五十以學《易》，可以無大過矣”。

從這些話語中，我們能夠體會到孔子對學習的愛好，以及通過學習而感受到的快樂。人并非生而知之，亦非天生學而樂之，為什么有的人能從學習中感受到快樂?孔子曾說，“朝聞道，夕死可矣”，也說“士志于道，而恥惡衣惡食者，未足與議也”。那些只想著通過學習收獲富貴名利的人，對學習不可能做到好之，更做不到樂之。真正好學樂學的人，將弘道治學作為畢生的追求。只有學習是為了求道，才能真正讓人好之樂之，在學有所得的基礎上獲得精神的富足。

翻閱古籍，讀書學習之樂俯拾可見。“茶亦醉人何須酒，書自香我何須花”，這句詩道盡了古今多少讀書人的心意。千百年來，無數有識之士既懷有“三更燈火五更雞”飽讀詩書以圖濟世安民的遠大抱負，也從中找到“開卷有得，便欣然忘食”的寄情詩書自得其樂的愜意情懷;既努力“以讀書著文憂國愛君為事”，也將“春風吹到讀書窗”作為人生之樂，以讀書治學修養(yǎng)品格，充實人生?！伴荛g點滴新春雨，窗下青熒半夜燈”，“寒生點滴三更雨，喜動縱橫萬卷書”……不知不覺間時光流逝，不知不覺間書頁翻過，讀書之樂，古今皆同。

重視學習、善于學習、勤于學習，是中國共產黨與生俱來的鮮明品質。一百多年來，我們黨始終通過學習提高本領、適應變化、掌握主動，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

在延安時期，毛澤東就提出：“要把全黨變成一個大學?！?，“全黨的同志，研究學問，大家都要學到底，都要進這個無期大學”。陳云專門寫了《學習是共產黨員的責任》一文，指出：“我們好多同志總以為只要一天到晚不停地工作，就算盡了我們對黨的全部責任，這種想法是很不全面的。一天到晚工作而不讀書，不把工作和學習聯系起來，工作的意義就不完整，工作也不能得到不斷改進。”

在延安的窯洞里，昏黃的油燈下，毛澤東精讀了大量馬克思主義經典著作，撰寫了《實踐論》《矛盾論》《論持久戰(zhàn)》等馬克思主義與中國革命具體實際相結合的經典篇章。全黨響應“來一個全黨的學習競賽”號召，涌現出許多學哲學小組，政治經濟學研究會、哲學研究會、馬克思主義研究會相繼成立，呈現出“吃小米飯，攻理論山”的氛圍。

當時惡劣的環(huán)境、繁重的工作，給學習帶來了不小的困難，但大家都隨時隨地見縫插針地學習?？勾髮W員行軍訓練，人人背上有塊小黑板，行進時后面的學員可以繼續(xù)學習，休整時坐下來就能當書桌。“認字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”，這則流傳的順口溜，是當時的真實寫照。

在那樣艱苦的條件下、窘迫的環(huán)境中，黨員干部仍能如饑似渴、不舍晝夜地學習，對學習發(fā)自內心地熱愛、投入和重視，多么可貴。這就是信仰的力量——對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，讓他們唯恐自己的思想認識、理論水平和能力本領跟不上形勢的發(fā)展，學習的熱情、勁頭涌遍全身。

百余年來，一代代共產黨人正是因為懷有這樣的信仰信念和初心使命，始終重視學習、善于學習，有條件要學，沒有條件創(chuàng)造條件也要學。因為重視學習，我們黨得以避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境;也是因為善于學習，思想進一步統一、力量進一步凝聚，我們黨一次次從勝利走向新的勝利。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央圍繞建設馬克思主義學習型政黨、推動建設學習大國提出了一系列新思想、新要求，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，形成了以全黨學習帶動全民學習、以學習型政黨建設引領學習型社會和學習大國建設的良好局面。當前，黨紀學習教育正在全黨扎實開展，廣大黨員干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》，做到學紀、知紀、明紀、守紀，把遵規(guī)守紀刻印在心，內化為言行準則，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

學習有多種動力，但最根本的動力還是理想信念。奮進新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)是每名共產黨員的使命與追求。“新質生產力”“現代化產業(yè)體系”“共同富?！薄懊利愔袊薄叭祟愇拿餍滦螒B(tài)”……一個個關鍵詞勾勒出了未來中國的藍圖，每個都是一門大學問，都需要不斷加強學習。廣大黨員干部必須跟上時代步伐，大興學習之風，把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐，依靠學習走向未來。（來源：清風揚帆網）

【警鐘長鳴】

一次采購 兩份合同

“我自認為手段隱蔽，別人難以發(fā)現，但實際上若要人不知，除非己莫為……”這是江蘇省灌南縣民政局財務部門原負責人李某遲來的懺悔。

此前，灌南縣紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室在查閱縣民政局賬目時，發(fā)現該局在同一批石材采購過程中分兩次付款，兩次付款時附帶的合同單價卻不一樣，一份單價為1450元，另一份單價為2900元。

采購同一批石材，為什么會有兩份合同?石材價格到底是多少?

帶著這些疑問，調查人員找到當時負責石材采購事項的李某了解情況。

“第一次付款是定金，當時約定的石材單價為1450元，因為我們從前期簽訂合同，到完成石材的運輸、安裝，時間跨度比較長，其間石材的市場價格上漲到單價2900元，因此，付尾款的時候就又重新簽訂了一份合同?！崩钅车幕卮鹂此坪侠?。

但調查人員隨后在與石材場負責人核實時，卻得知在此次石材采購過程中，石材價格并沒有變動。查閱當時的出貨單，也從側面證實了他的話。

那第二份單價為2900元的采購合同是怎么回事?調查人員又仔細查閱了相關憑證，發(fā)現該合同雖是與石材場簽訂，但發(fā)票卻不是石材場提供的，而是以惠某某的個人名義開具的。經與惠某某談話得知，他是本地一名工程個體經營戶，并沒有向縣民政局售賣過石材，是李某安排他去開的發(fā)票。

“是我心生貪念、心存僥幸，想從賬上套取公款出來……”在確鑿的證據面前，李某如實供述了自己的違紀違法行為。

原來，在石材采購過程中，石材場的售賣單價一直是1450元，李某認為從采購到報賬都是自己一手經辦，不會被人發(fā)現，便偽造了單價為2900元的合同，提高了結算總額，從中虛增采購款并占為己有。

經查，李某通過類似手段先后累計侵吞公款60余萬元，因還涉及其他違紀違法問題，最終，李某被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑3年8個月，并處罰金人民幣22萬元。

針對該案暴露出的問題，灌南縣紀委監(jiān)委已向縣民政局制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促其完善財政資金監(jiān)管制度，加強對工程結算和采購項目的監(jiān)督管理，重點關注單位重要崗位人員履職用權情況，切實增強對“關鍵少數”的監(jiān)督實效，保障權力規(guī)范運行。（來源：清風揚帆網）